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(田园乡村)探索乡村再起的‘’江苏路径”,南京溧水区再增一个省级特色田园乡村……

宣布时间:2023-08-21

 

探索乡村再起的江苏路径

2017年8月29日原江苏省委书记李强在全省特色田园乡村建设座谈会上的讲话



推进特色田园乡村建设,是省委、省政府的一项重大决策安排和立异实践 。今年6月,省委、省政府印刊行动计划后,全省各地、省有关部分积极行动,启动实施试点事情,步伐很实在,力度也很大,有了比较好的开端 。今天的座谈会,目的是进一步明确特色田园乡村建设的重大意义、目标任务、要害举措,推动这项事情加速取得更大效果 。


一、建设特色田园乡村是增进乡村再起的战略抓手

乡村与都会作为经济社会运动的两大空间载体,相互依存、互动共生、不可偏废 。在我省城镇化生长到一定阶段的时候,推进特色田园乡村建设,目的就是增进乡村再起和城乡协调生长,守住中华文明之根,为高水平全面建成小康社会提供重要支撑 。特色田园乡村不是简单地复制已往的乡村建设模式,也不是简单的乡村美化行动,它既是展现社会主义新农村建设效果的直观窗口,又是传承乡愁影象和农耕文明的今世表达,也是农村生长“一村一品”和生态;ば薷吹目占湓靥,其建设历程照旧组织发动农民、强化下层党建、培育新乡贤、提高社会治理水平、重塑乡村吸引力的有效途径 。


一是乡村再起的时代召唤特色田园乡村建设 。

乡村是农耕经济的载体,也是文化传承的载体,是中华五千年文明之根 。近代以来,在西方工业文明的视角下,都会被认为代表着开放、进步,而农村似乎成了关闭、落后的代名词 。前些年不少地方热衷于县改市、乡改镇、镇改街道、村改社区,在一定水平上也反应出这种社会意态 。

如今,在从工业文明向生态文明转型的历程中,各人越来越意识到,许多社会问题的爆发都与城乡生长失衡相关,重构新型城乡关系、人与自然的关系,成为时代的召唤 。我们最需要做的,不是让都会文明单极化扩张,而是要同步推进乡村文明的再起 。从这个意义上讲,小乡村有大乾坤,增进乡村再起、重构新型城乡关系,已经成为历史的一定 。


习近平总书记深刻指出,农村是我国古板文明的起源地,乡土文化的根不可断,农村不可成为荒芜的农村、留守的农村、影象中的故园 。我们要实现中华民族伟大再起的中国梦,理所虽然地包括了作为中华文明之根的乡村的再起,并且乡村再起应当成为重要的标记 。

这就要求我们必须叫醒乡村再起的意识和自觉,重新认识乡村文明的价值和使命,越发重视;は绱濉⒔ㄉ柘绱濉⑸は绱 。推进特色田园乡村建设,就是要发挥乡村奇特禀赋,实现田园生产、田园生活、田园生态的有机结合,增进乡村经济社会的整体进步,努力走上一条乡村再起之路,让我们的城镇化成为记得住乡愁的城镇化,让我们的现代化成为有根的现代化 。


二是破解乡村生长面临的现实问题需要推进特色田园乡村建设 。

让乡村生活越发美好,是高水平全面建成小康社会的一定要求 。经过多年努力,我省乡村建设生长取得巨大成绩,但在经济生长、社会治理、生态情况、文化传承等方面都面临着不少挑战和问题 。在城镇化、现代化的进程中,会陪同着一些漫衍散、区位偏、人口少的乡村走向衰落,一些都会近郊地区的乡村向都会转型,但绝不可让乡村的衰落成为一种普遍的趋势 。

乡村不可、也不应成为经济生长的贫弱地区、社会治理的薄弱环节、生态;さ娜砣跚颉⑽幕械乃ト跻患 。安排推进特色田园乡村建设,就是要坚持问题导向、着眼矛盾解决,吸引人口、资源、技术等要素向乡村回流,提升乡村内生活力 。


三是我省已经具备推进特色田园乡村建设的良好基础 。

江苏自古就是鱼米之乡,较早探索农村工业化,整体经济生长比较快,乡村生长也比较快,涌现出一大批有实力、有特色的乡村 。我省是城镇化进程较快、城乡居民收入差别比较小的地区之一,也是增进乡村再起、推进城乡生长一体化条件最为成熟的地区之一 。到去年底,我省城镇化率抵达67.7%,凭据国际上的一般纪律,城镇化率抵达70%以后,城镇化生长速度会趋于平稳,进入城乡融合生长的更高阶段 。近年来,我省先后组织开展了乡村情况整治、美丽乡村建设等行动,最近又安排推进城乡基本公共效劳标准化,城乡融合生长的态势更趋明显 。

推进特色田园乡村建设,增进乡村再起,岂论是在实践层面上、照旧在事情层面上,我省都已经具备良好的基础和条件,也应该有这样的继续和作为 。我们要把特色田园乡村建设摆上突出位置,深化思想认识,加大事情力度,提升建设水平,积极探索乡村再起的江苏路径,努力形成田园乡村与繁华都会交相辉映的城乡生长形态 。


二、准确掌握特色田园乡村建设的目标取向

省委、省政府印发的特色田园乡村建设行动计划,已全面论述了目标任务,明确了实施办法 。在具体事情中,要从乡村的现状和实际出发,着重掌握好四个方面的问题 。

一是注重乡土气息,在风貌塑造上留住乡村的“形” 。

浓郁的乡土气息,是乡村区别于都会的基本特征,也是乡村的奇特魅力所在 。这些年,各地对乡村建设普遍比较重视,加大了投入,乡村面貌爆发了很大变革,但泛起了一些令人担心的现象,形成一些“建设性破坏”,带来乡村风貌的; 。

在特色田园乡村建设历程中,要注意避免三种倾向:一个是乡村景观的“都会化”,不可用建设都会的思路革新乡村,把都会的结构方法简单复制到乡村,在乡村搞大拆大建,不然就会把乡村变得不伦不类;

另一个是乡村开发的太过“商业化”,不宜建过多的人造景观,造概略量的商业街区,破坏景观的原生态,而是要把优美的生态情况作为名贵的文化旅游资源;ず屠闷鹄;

另有一个是乡村建筑的“西洋化”,不要一味模仿复制许多小洋楼,掺杂许多欧式符号,建筑色彩过于浓厚,与乡村整体情况反差很大,会让人爆发陌生感、疏离感 。特色田园乡村建设,一定要切合乡村实际,遵循乡村生长纪律,体现田园风貌,彰显古板文化符号,使农村更“像农村”,留得住青山绿水,记得住乡情乡愁 。


二是彰显个性特色,在文化传承上留住乡村的“魂” 。

乡村之美,美在特色、贵在特色、难在特色 。“千村一面”,不会有什么生命力 。现实中,有一些乡村会让人爆发似曾相识的感受,留不下什么特别的印象,甚至有的乡村如果不标着名字,都区分不出这个村属于哪个市县 。有学者说乡村文化构建要抓住地缘(自然条件)、血缘(亲情纽带)、业缘(特色工业)、情缘(情感认同),这讲得很有原理 。

我省南北乡村的文化古板、自然情况、生产条件差别很大,即即是同一地区的乡村,民俗、习惯、文化都可能是差别的,所谓“百里差别风、十里差别俗”,要关注乡村的差别性、多样性,找到差别乡村的“性格”,内外兼修,多角度、全方位掘客乡村的个性和特色 。

从外在来说,要融合乡村所处地区的自然情况特色,水网地区的乡村就要有水乡韵味,平原地区要展示田园景物,丘陵地区要体现山村风貌,沿海地区要体现海洋风情 。

建设历程中,大到标识建筑、总体作风,小到亭台楼阁、路桥岸廊等,都要能与乡村整体生长思路和谐统一,让人感受舒适、不突兀 。从内在来说,要注入生态文化、历史文化、民俗文化等元素,深挖历史古韵,弘扬人文之美,培育乡村的奇特气质 。江苏文化有吴韵、有汉风,另有金陵文化、维扬文化等等,这些都是特色田园乡村建设可以依托的深厚文化积淀 。特色田园乡村建设,既要有“颜值”、更要有“气质”,既要有悦目的外观、更要有“有趣的灵魂”,努力泛起原生的田园景物、原真的乡村风貌、原味的历史质感 。


三是提升多元价值,在功效结构上体现乡村的“全” 。

随着时代的生长进步,今世乡村已不但被认为是古板的农业生产地和农民聚居地,还兼具维护生物多样性的生态功效、;は绯钕缤恋奈幕πА⑸ぬ厣ひ档木霉πА⑽榷ǔ窍绻叵档纳缁峁πб约奥闶馄芫拥纳罟πУ榷嘀毓πШ图壑 。

从生产方面说,乡村是工业融合的有效平台,在我省苏北地区,对大都农民来说,现阶段要致富,照旧离不开土地、离不开“大农业”,要推进农业供应侧结构性革新,拓展新模式新业态,生长现代高效农业 。


不但如此,未来的乡村也一定会是从事现代智能工业、健康工业、情况工业、文化工业、高端效劳业的理想事情场合,可以成为文化创意村、信息村、科研村、金融村等现代工业的集聚地 。从生活方面说,乡村是相对都会来说更为生态、越发自然的居住形态,低碳、有机、可循环,并且生活本钱也比较低,这种牧歌式、慢节奏的乡村生活,将成为未来人们的神往和追求 。从生态方面说,乡村是生态系统的重要组成部分,都会的情况问题更凸显了乡村生态的重要性和奇特价值,田园景物、诗意山水越来越成为一种难得的稀缺资源 。

特色田园乡村建设,不可是村容村貌整治,不可光在外表上修修补补,而要顺应经济社会生长的潮流,彰显农村多元价值,增进种种优质资源要素向乡村流动 。特别是要找到工业生长的突破口,注重培育可连续生长的工业,多渠道增进农民增收致富,从整体上发动乡村的综合生长 。



四是焕发内生活力,在宜居宜业上留住乡村的“人” 。

村民是乡村的主人,特色田园乡村建设要以村民为本,成为外地人居住的地,而不但仅是供外人观赏的景 。

一方面,要立足原住地、原住房、原居民 。乡村的情况、建筑、民风民俗等相互依存又相互影响,配合组成奇特的人居生态 。一村一落,有的已延续几百年甚至上千年,集聚的是乡土气息,传承的是亲情民俗,把人都搬走了,只把屋子;て鹄,见村不见人,见遗存不见生活,乡村生长就失去了支撑,也难以连续 。

另一方面,要融入时代感、现代性 。乡村再起既要传承古板乡村基因,又要解决现实生长的需求 。要运用现代治理方法和手段,着力整治乡村情况,改善村民生爆发活条件,让农民享受到更好的公共效劳,过上更有品质的生活 。同时,在特色田园乡村建设历程中,由于工业调解、计划变换,一些乡村生爆发活情况可能会爆发改变,要注意增强新社区建设,生长新的经济功效,提供新的就业时机和公共效劳,增强乡村活力 。


三、统筹有序推进特色田园乡村建设

特色田园乡村建设是一项恒久艰巨的任务,不可能一蹴而就,需要连续的努力和积累,需要整体联动、有序推进 。

一要抓好试点示范事情 。

特色田园乡村建设是一项立异性实践,要坚持试点先行、以点带面,在探索中完善思路、推进事情 。试点地区要很好地进行谋划,准确理解特色田园乡村建设的总体要求,掌握好乡村工业生长、人口流动等趋势及空间漫衍,注重土地利用、生态;ぁ⑻厣ひ怠⒖占浣ㄉ杓苹南嗷ハ谓印⒂谢诤,做好山水田园情况、重要节点空间、公共空间、建筑和景观的详细设计,努力做出精品 。

在增强专业计划设计步队指导的同时,也要注意发挥乡村本土技术人才的作用,使做出来的结果能够获得群众的认可,经得起实践的检验 。要注重试点质量,确保事情实效,不可热衷于拿牌子、玩看法,更不可搞“花架子”、做外貌文章,争取做一个成一个,一步一步向前走 。



二要强化政策统筹聚焦 。

要加大有关资金整协力度,以特色田园乡村建设为抓手,“多个渠道引水、一个龙头放水”,使资金投向最重要的偏向、最要害的领域,提高资金集聚使用效益 。在前期示范阶段、对一些基础条件薄弱的地方,政府介入可能要多一些,对一些区位条件、资源禀赋比较好的地方,以及一些非公益性项目,则可以更多地发挥市场作用,撬动社会资本、金融资本加入,形成多元化、可连续的投入机制 。

要增强土地要素包管,积极推进土地整理,盘活利用乡村存量建设用地,尽量不占或少占新用地,同时也要凭据相关用地政策,落实用于乡村建设的用地指标比例 。要与深化农村革新联动推进,把特色田园乡村作为农村综合革新的试验田和革新结果的集成区,在集体产权制度革新、土地承包经营权有偿退出、农村社区村民自治等方面形成聚焦,试出一批可复制、可推广的革新经验结果 。



三要增强建设力量集成 。

要发挥政府的主导作用,特别是省特色田园乡村建设事情联席集会要强化事情统筹协调,提高政策研究和供应的针对性、有效性 。各地、各相关部分要增强学习研究,明确职责分工,细化事情落实 。

要发挥村民的主体作用,重视宣传发动、民主决策、实事惠民,广泛发动群众加入到乡村建设上来 。要发挥乡贤的积极作用,研究探索有效方法和渠道,让更多乡贤在乡情乡愁的联结下,以项目回迁、资金回流、人才回归等多种形式助力乡村建设生长 。

推进特色田园乡村建设,意义重大、任务艰巨 。各地各部分要进一步深化思想认识,加大推进力度,积极进行探索,把省委、省政府的这项重大决策安排酿成生动实践,努力在江苏大地展现乡村再起的蓬勃活力 。






  刘家边自然村位于高塘村北部,东望东庐山,西临中山水库,距观音寺景区约1.5公里,一级旅游环线秋湖大道穿村而过,全村现有218户、500多人 。2021年,区、街道、村三级联动,投入1000多万元对刘家边开展乡村情况整治提升 。走进乡村,洁净宽敞的柏油路、整齐温馨的村民院落、美丽精致的小游园映入眼帘,一派欣欣向荣、幸福和谐的景象 。


产颐魅振兴,乡村更好玩

  近年来,刘家边依托山清水秀的自然禀赋,大力生长生态有机农业,目前已形成“有机蔬菜+经济林果”两大特色主导工业 。蔬菜、火龙果、葡萄、无花果等经济作物共3000亩,观赏苗木和青梅2300亩 。目前,该村周边集聚了普朗克有机农场、梅好时光青梅基地、沃然苗木基地、爱生无花果、品恋火龙果等特色农业项目,拥有规模农业企业3家、家庭农场7家、农村相助社9家,形成 “梅好时光”“有机田园”2个品牌IP,规模经营主体抵达20家,规模经营抵达80%以上 。  


  目前,刘家边打造出了1月-3月赏梅、4月-6月摘菜、7月-10月采果等旅游运动品牌 。农业休闲旅游的生长,为乡村引入了人气,为村民带来了红利,各人利用自家院子办起了农家乐和民宿 。2022年,该村吸引游客1.5万人次,村民人均收入达3.5万元,村集体收入达300万元 。


传承民俗,乡村更有味

  民俗文化是留住“乡愁”的“备忘录” 。刘家边结合外地农耕文化,积极生长民间手工艺制作,把划龙船、舞狮等民俗文化运动融入春播秋收的农业节庆,进一步吸引游客了解乡村,感受乡村文化魅力 。


  村里通过深入挖掘文化和村史,修复了原有的南济戏台、南济庵、回龙桥、御访桥等奇迹,打造文化运动场合,;す攀髅,还原本真乡村风情和历史质感,展现文化内涵及历史脉络




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